第1829章 秋雨秋风言论急（六）[2/2页]

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    nbsp这样的话，朝廷可以再度控制食盐的生产环节，同时尽可能的杜绝私盐，保证朝廷的盐税。除此之外，朱载坖认为，还要依靠朝廷的邮驿体系，掌握部分的食盐运输环节，对于整个大明的食盐销售体系，朱载坖认为要实现两种模式并行，第一是传统的商运商销，也就是盐商在运司购买盐引之后，自行提取食盐，组织运输、销售等事。

    nbsp另外一种模式就是官运商销，也就是朝廷利用邮驿等运输体系，将食盐从盐场运输到大明的各大城市，由官府卖给当地的商人，然后予以分销，之所以要保留官运商销的模式，主要是基于两个原因的考虑，第一就是朱载坖认为不能任由盐商掌握食盐的运输，朝廷必须要直接掌握一部分食盐的运输，用以在特殊情况下平抑盐价，保证百姓的食盐，防止盐价过高，安定地方。

    nbsp第二就是以这些官运商销的食盐，获取更大的利润，充实朝廷的财政，使得朝廷的邮驿系统保持一定的常备货运量，不至于一直亏空，徒耗钱粮。

    nbsp按照朱载坖的这个规划，整个大明的盐政，以总理盐政衙门为管理机关，负责对各盐法道、都盐运使司、盐运使司、盐政分司进行管理，盐法道主要负责查禁私盐，保障朝廷的盐法顺畅，负责官运商销食盐的引岸销售，盐运司负责发放盐引、征收盐税、组织官运商销食盐的运输，而盐政分司则负责灶户的管理，食盐生产的组织，恤灶的实施，正额盐课和余盐的征购，食盐生产的荡地、工具、燃料等的保障。

    nbsp而巡按盐政御史则回复自己监察官员的职责，负责巡行各盐场和运司，查看朝廷恤灶措施的实行情况，工本和余盐银的发放情况，还是食盐征购与盐引销售的情况，打击贪墨，审查账目，保障工本和余盐银能够发放到灶户手中，保证盐引不滥发，引目和食盐征购数量相符。

    nbsp对于朱载坖的想法，庞尚鹏提出了一些意见，如果按照朱载坖的想法来实施的话，朝廷就必须重新制定盐引的价格，因为之前的引价其实就是盐税本身，朝廷没有任何成本，反正朝廷已经不控制食盐的生产了，但是现在不同了，引价不仅仅包含盐税，还包括朝廷支给灶户的工本和余盐银，还有荡地的地租，各种工具、燃料的消耗，这些都是朝廷的成本，必须重新进行核算，然后确定引价，才能够实行。

    nbsp这点朱载坖也是同意的，而且考虑到朝廷的实际情况，首先在长芦和两淮实施盐政改革，在长芦实施改革是因为朝廷对于长芦盐场控制是最严密的，食盐生产扔就在朝廷手中，改革只需要各衙门职权的重新划分即可，相对简单，而两淮就自不待言的，毕竟是大明盐税最多，盐区最大的运司，两淮能够改革成功的话，对于其他地方来说就很方便了。

    喜欢。

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